Analisa o tratamento dado, na proposta de emenda constitucional (PEC 369/2005) e no anteprojeto de lei de relações sindicais, a três questões que estiveram no centro dos debates do Fórum Nacional do Trabalho sobre mudanças na organização sindical. Essas questões são as da representatividade dos entes sindicais e da unicidade sindical, do financiamento do sistema e da organização dos trabalhadores nos locais de trabalho. Para cada uma dessas questões, o artigo compara as normas submetidas à apreciação do Congresso Nacional com os resultados dos debates no Fórum e nas Conferências Estaduais do Trabalho. O objetivo principal é o de discorrer sobre os limites do consenso quando se busca uma ampla mudança no sistema brasileiro de relações de trabalho.