[por] Aborda o processo de transformação das cidades ao longo da história, com ênfase à formação de um núcleo local que concentra poder e dominação. Nesse processo evolutivo, as cidades sempre se mantiveram fortes, reafirmada a vocação em se constituírem locais de gestão e de último refúgio das pessoas. Esse fenômeno ajuda a explicar como as cidades, apesar do enfraquecimento dos Estadosnações, ainda resistem às brutais mudanças de comportamento que impõe a globalização aos seus cidadãos. Para tanto, o Direito tem aparelhado a administração municipal com instrumentos que favoreçam a participação direta dos habitantes na definição de seus destinos.[eng] This article addresses the transformation of cities throughout history with emphasis on the formation of a core site that concentrates power and domination. In this process, cities have always remained strong, reiterated the call of constituting the local management and the last refuge of people. This phenomenon helps explain how cities, despite the weakening of nation-states still resist the brutal behavior changes that globalization imposes on its citizens. Thus the law has equipped the municipal administration with tools that encourage the direct participation of inhabitants in defining of their own destinations.